亚利桑那州、加利福尼亚州和科罗拉多州的七项投票措施的结果反映了最近在全国大部分地区看到的更严格的犯罪措施，选民和政策制定者担心零售盗窃、无家可归、芬太尼滥用以及警察招聘和保留方面的挑战。

南加州大学（University of Southern California）和加州大学伯克利分校（University of California, Berkeley）的政治传播学教授、前共和党策略师丹·施努尔（Dan Schnur）说，近年来，选民们已经决定，他们更倾向于对刑事司法体系进行“稍微不那么激进”的渐进式改革。

“选民永远是路线修正者。他们一直在调整再调整，试图按照他们想要的方式调整政策。”“对他们来说，试图撤回他们认为可能走得太远的改革努力并不罕见。”

今年，包括加州、乔治亚州、路易斯安那州、俄勒冈州、田纳西州和佛蒙特州在内的蓝州和红州的地方和州领导人都放弃了旨在控制警察权力和重新构想刑事法律体系的更自由的倡议。相反，他们对零售盗窃和持有或分销某些硬性毒品等犯罪行为采取了更严厉的惩罚措施，增加了更多需要现金保释的重罪和轻罪，并采取行动禁止地方政府改变警察的交通拦截政策。

本月，亚利桑那州、加利福尼亚州和科罗拉多州的选民以压倒性多数支持增加某些罪行的监禁时间、撤销其他罪行的保释以及打击非法移民和贩毒的投票措施。

美国联邦调查局（FBI）最新的全国犯罪报告显示，尽管全国犯罪数据难以追踪和理解，但美国各地的暴力犯罪和财产犯罪在2023年有所下降，延续了自2019冠状病毒病（COVID-19）大流行犯罪率上升以来的下降趋势。不过，个别城市和社区的犯罪率可能会更高，这可以解释美国人对这个问题的看法。

盖洛普的年度犯罪调查显示，在过去的一年里，美国人对犯罪的看法有所改善。与去年相比，认为全国犯罪率上升或认为犯罪是“极端”或“非常”严重问题的人有所减少，但大多数美国成年人（56%）仍然这样认为。

调查显示，人们的看法受到政治派别的严重影响。60%的民主党人认为犯罪率在过去一年中有所下降，而90%的共和党人认为犯罪率有所上升。

重新思考盗窃和毒品犯罪

在加州，选民以压倒性多数通过了第36号提案，该提案加大了对特定毒品犯罪和盗窃犯罪的惩罚力度，并将某些毒品犯罪重新归类为“强制治疗重罪”。这种重新分类将允许法官施加心理健康或药物治疗的要求。那些完成治疗的人将被撤销指控，而那些不符合要求的人可能面临最高三年的监禁。

“这不是希望或意图将一群使用毒品的人送进监狱或监狱。“我们的目标是激励人们再次接受治疗，”约洛县地方检察官杰夫·雷西格（Jeff Reisig）在接受Stateline采访时表示，他是该措施的作者之一。

Reisig说，该措施旨在解决零售盗窃、无家可归、物质使用障碍和芬太尼分销等问题。

根据新法律，被判至少两次盗窃罪的人在第三次犯罪时可能面临重罪指控，无论被盗物品的价值如何。此外，那些携带上膛枪支分发芬太尼的人现在将面临重罪指控，最高可判处四年监禁。此前，持有芬太尼和上膛的枪支最高可判处一年监禁。

Reisig说：“我们坚信，这将向其他国家发出一个威慑信息，那就是后果将再次出现。”

这项措施也得到了全州执法机构的大力支持，尽管目前尚不清楚各部门将如何调整其执法政策。尽管如此，Reisig说，这项措施将为执法部门提供“一些真实的、有意义的工具”来解决具体的犯罪问题。

“通过增加量刑和强制治疗的选择，第36号提案可以提供更有效地解决重复犯罪的工具，”萨克拉门托警方发言人丹·怀斯曼中士在给Stateline的电子邮件中写道。

第36号提案部分推翻了2014年另一项投票法案第47号提案所做的一些改变，该提案将某些盗窃和毒品犯罪从重罪减少到轻罪，以解决监狱人满为患的问题。但是Reisig说，这并不是一个彻底的倒退。

他说：“草案更偏向中间，只是把钟摆摆回到中心。”“我们不是在重新发明轮子。我们只是把一些已经证明成功的东西带回来，我认为整个加州都会受益。”

但一些民主党人和刑事司法倡导团体认为，这项措施可能会重新引入毒品战争政策，并导致更长时间的监禁。

加州选民也以53%对47%的微弱优势否决了第6号提案。该法案将修改州宪法，禁止强迫囚犯劳动作为惩罚。该提案源于一个州特别工作组，该工作组正在审查加州是否应该向黑人居民提供赔偿。

相比之下，在阿拉巴马州和田纳西州等较为保守的州，选民在最近的选举中批准了废除监狱非自愿奴役的措施。在类似的努力下，内华达州选民今年通过了一项法案，废除了宪法中允许奴隶制和非自愿奴役作为刑事惩罚形式的条款。

Schnur说，第6号提案可能会被否决，部分原因是加州选民可能会把反犯罪情绪从一项投票带到另一项投票。

“因为36号提案以如此大的优势获得通过，完全有可能许多选民已经在以更严格的方式考虑刑事司法政策，而这些感觉可能已经转移到他们投票反对6号提案，”Schnur说。

限制保释，招募警察

在科罗拉多州，选民以压倒性多数通过了一项由州立法机构投票表决的宪法修正案，该修正案规定，如果检察官能够证明足够有力的证据，一级谋杀嫌疑人就没有资格获得保释。

此前，该州宪法只允许被控犯有“死罪”的人被拒绝保释。这一变化恢复了科罗拉多州在2020年废除死刑之前的保释政策。

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选民们还通过保守派政治团体“前进科罗拉多州”（Advance Colorado）领导的签名收集运动，支持了两项被列入投票的措施。

其中一项措施要求，被判犯有某些暴力罪行的人，包括二级谋杀、严重抢劫和性侵犯，在有资格获得假释之前，必须服刑至少85%，而之前的刑期为75%。

另一项投票措施指示立法机关从州一般基金中拨出3.5亿美元，用于帮助当地执法机构雇用额外的官员，提供培训和奖金，并为第一反应者（包括警察、消防员和急救人员）的家属提供100万美元的死亡抚恤金。

该措施的批准可能会加深科罗拉多州10亿美元的预算赤字，尽管财政影响将取决于立法者实施该计划的速度。Advance Colorado的执行副总裁克里斯蒂·伯顿·布朗（Kristi Burton Brown）说，由于这项措施没有规定时间表，立法者可能会选择逐步分配资金，而不是在下一个预算年度一次性全部分配。

l非法移民和芬太尼

亚利桑那州选民今年以压倒性多数通过了两项刑事司法措施：一项是对被判犯有儿童性交易罪的人判处终身监禁；另一个针对非法移民和非美国制造的芬太尼销售。

第314号提案赋予执法部门逮捕没有合法授权进入美国或在美国居住的非公民的权力。该法律专门针对那些试图进入或已经在官方入境口岸以外进入亚利桑那州的人。

这项措施扩大了警察在州一级处理非法移民问题的权力。根据314号提案，未经授权进入亚利桑那州将成为第一次犯罪的1级轻罪，后续犯罪的重罪。该措施还允许州法官下令驱逐出境。

然而，在法院——很可能是美国最高法院——对德克萨斯州一项类似法律的合宪性作出裁决之前，该法律的部分内容无法生效。如果德克萨斯州的法律得到支持，并在至少60天内保持可执行性，那么亚利桑那州的法律可能会生效。该法律目前正在等待上诉法院的裁决，无论裁决如何，预计上诉法院本身都会上诉到最高法院。

该措施增加了一项新的州重罪处罚，即销售国外制造的芬太尼导致他人死亡。

一些批评人士认为，这可能导致种族定性，加剧社区紧张局势，而支持者则声称，这将加强边境安全，减少与非法移民有关的犯罪。

移民执法通常是联邦政府的责任，一些批评人士还对地方执法机构可能面临的额外财政和运营负担表示担忧。

Stateline联系的一些地方警察部门不确定该措施将如何执行，并指出他们正在等待州政府官员的进一步指示。

凤凰城警察局（Phoenix Police Department）发言人梅拉·里森（Mayra Reeson）在给Stateline的一封电子邮件中说，他们将继续目前的执法做法，即禁止警察在交通拦截期间询问移民身份，除非州法律有要求，并与公众进行了双方同意的接触。

根据现行政策，凤凰城官员只有在被通缉违反移民法且没有未决的州刑事指控的情况下，或者只有违反民事移民法的情况下，才可以将人运送到美国移民和海关执法局，其中包括未经合法授权进入美国，并同意运送。

亚利桑那州的美国公民自由联盟（ACLU）誓言要探索一切方法来阻止314号提案的实施，称其违宪且有害。