与9·11恐怖袭击背后主谋的认罪协议再次引发了人们对Guantánamo Bay军事监狱未来的质疑——美国在22年多的时间里关押了数百名恐怖分子嫌疑人。

包括巴拉克·奥巴马和乔·拜登在内的历任总统都表示，他们想要关闭这个遗址，这个遗址是奥萨马·本·拉登对美国发动臭名昭著的袭击后不久开始的无休止的“反恐战争”的遗迹。

然而，尽管这座位于古巴东部边缘、占地45英亩的简朴集中营里只剩下30名囚犯——其中包括9/11恐怖袭击的建筑师哈立德•谢赫•穆罕默德和另外两名也接受过交易的人——但没有一位总统真正关闭过它。

“我认为这在很大程度上是缺乏勇气和缺乏优先考虑，”斯科特·罗姆，酷刑受害者中心的政策和倡导主任，在1月份被问及为什么拜登政府仍然没有关闭监狱时告诉NPR。

“从Guantánamo转出的资金远远不够。今年早些时候，政府释放了一些人，然后转移就停止了。”

罗姆继续说道:“这些人是美国政府中具有重要国家安全职能的所有机构一致同意应该释放的人。”“他们不再需要继续被关押。拘留他们并非出于国家安全目的。在大多数情况下，这些决定是多年前做出的。”

穆罕默德——可能是监狱里最著名的客人——和他的同谋瓦利德·穆罕默德·萨利赫·穆巴拉克·本·阿塔什和穆斯塔法·艾哈迈德·亚当·阿尔·哈萨维从2003年起就被关在那里，那是在监狱开放一年后，也是在美国军队和当地盟友于2001年10月冲进阿富汗两年后。

周三，联邦当局证实，他们最终与三名恐怖分子达成了一项协议:对所有被指控的罪行认罪，包括2001年9月11日杀害2976人的罪行，并免于死刑。

根据《华盛顿邮报》获得的检方发给受害者家属的信，认罪听证会最早可能在下周举行，判决可能在明年夏天的某个时候进行。

据知情人士透露，检察官周四在法庭上说，被告希望下周认罪，但军事法官认为这一时间表过于雄心勃勃。

消息人士补充说，只有穆罕默德出席了法庭，其他两人放弃了出庭的权利。

认罪协议的细节——包括穆罕默德和两名同谋将在哪里服刑——可能要等到这三个邪恶的人被判刑才会公布，而这可能要到明年夏天才会发生。

但是，就在恐怖嫌疑人准备了解他们的命运之际，这座监狱的未来仍不明朗。

作为《国防授权法案》条款的一部分，美国国会禁止国防部动用任何资金“转移或释放”穆罕默德或任何其他关塔那摩囚犯。《国防授权法案》规定了五角大楼的资金和政策重点。

该条款将于12月31日到期。但明年的NDAA要求将其延长至2025年12月31日。

这项法案已经在共和党领导的众议院获得通过，目前正在等待参议院的批准。

特朗普政府于2018年首次颁布了资金禁令。从那以后，它每年都在延长。

尽管存在障碍，白宫发言人卡琳·让-皮埃尔在星期四的新闻发布会上说，拜登“决心完成”该设施的关闭。

如果他能做到这一点，他将超越前任奥巴马，奥巴马在竞选过程中发誓，他将结束一个相当于秘密军事监狱的做法，在那里，恐怖分子嫌疑人可以不经审判而无限期地被关押。

据《纽约客》(New Yorker)报道，他说:“在阿布格莱布监狱(Abu Ghraib)黑暗的大厅和Guantánamo的拘留室里，我们已经损害了我们最宝贵的价值观。”

在他上任的第二天，奥巴马发布了一项行政命令，宣布在年内关闭这个关押着780名穆斯林男子的监狱。

但这从未发生过。

据《纽约客》报道，2015年，当俄亥俄州一名七年级学生问他，如果他能重做总统，他会给自己什么建议时，奥巴马说:“我想我会在第一天就关闭Guantánamo。”

但政治变得艰难，“阻力最小的办法就是让它开放，”他补充说。

该媒体还说，在多年的运作中，关塔那摩关押了基地组织反美战争中的大多数低级步兵。

即使是布什政府中的一些人也不希望它继续下去。布什政府在美国自1903年以来从古巴租赁的土地上开设了该设施。

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“这是一个沉重的负担，”布什政府的一名高级官员在2016年告诉《纽约客》。“我们真的很想关闭它，但我们不想引发政治风暴。其中很大一部分来自国防部。他们当时反对关闭它，现在仍然反对。”

这座监狱现在几乎空无一人——众所周知，已有741名囚犯从关塔那摩获释。

《纽约时报》称，在剩下的30名被拘留者中，有11人在军事委员会系统中被指控犯有战争罪。

该媒体补充说，另有三人被无限期拘留，另有16人被拘留，但已被建议转移到另一个国家。

一些人来自阿富汗、也门、利比亚和伊拉克等恐怖主义热点地区。其他人则是沙特阿拉伯和巴基斯坦等对美国总体友好的国家的公民，他们是在中东战争中被俘的。

穆罕默德就是其中之一，他吹嘘自己“从头到尾”策划了9/11袭击，2003年在巴基斯坦被捕，随后被送到中情局的黑牢，在那里他被严刑拷打。

他于2006年被带到关塔那摩，是因9·11阴谋而面临死刑指控的五名被告之一。

在他的认罪协议之后，一些人——比如达芙妮·埃维塔(Daphne Eviatar)，大赦国际美国人权组织的负责人——再次呼吁关闭监狱。

周三，她敦促拜登政府一劳永逸地放弃关塔那摩。

她说:“拜登政府还必须采取一切必要措施，确保美国再也不会实施由国家批准的强迫失踪、酷刑和其他虐待行为。”

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